政策制定者希望,把整個新能源汽車的產品、技術標準等各方面的成本水平、服務水平,做一個比較大的提升和改進,滿足客戶需求。然而,時過境遷,16家拿到“準生證”的“鯰魚”,鮮有名副其實者。

電池百人會調研北汽新能源

“新能源汽車的發展,現在僅僅是處于起步階段,我們希望能夠放幾條‘鯰魚’進來把這池水攪活。但放進來的‘鯰魚’起點要高,希望能夠具備不同于現有這些車型技術的水準,而不希望放一批‘蝦米’進來?!?015年,工業和信息化部相關領導在全國兩會期間的一番話以及隨后發布的《新建純電動乘用車企業管理規定》引發了一批企業申請造車“準生證”的熱潮。

在準入審批大門打開之后,前前后后有16家企業得到政府相關管理部門的批復,成為業界期待的有望真正攪動市場的“鯰魚”。這一舉措被認為類似于發展自主品牌汽車的初期,批準奇瑞、吉利進入市場,帶動了整個新一輪自主品牌轎車的發展。政策制定者希望,把整個新能源汽車的產品、技術標準等各方面的成本水平、服務水平,做一個比較大的提升和改進,滿足客戶需求。然而,時過境遷,16家拿到“準生證”的“鯰魚”,鮮有名副其實者。

傳統車企拿資質是多此一舉?

第一個拿到“準生證”的企業是北汽新能源。2016年3月24日,國家發改委網站發布消息,為加快發展新能源汽車產業,支持企業整合優勢資源,擴展發展空間,增強競爭力,按照《汽車產業發展政策》和《新建純電動乘用車企業管理規定》,同意北京新能源汽車股份有限公司實施純電動乘用車建設項目。

同年5月4日,工信部官方網站公示《車輛生產企業及產品公告》(第284批)擬發布的新增車輛生產企業名單,其中北汽新能源以新建乘用車生產企業的身份獲得公告,成為業內拿到首張新能源乘用車“準生證”的企業。

對于傳統車企來說,其本身就具有完整的整車生產資質,根本就不需要另外單獨申請。成立于2009年的北汽新能源早在拿到“準生證”之前就已經在2012年推出了E150EV、2015年推出了EV160,并且以母公司的生產資質直接量產上市。換言之,北汽新能源并不缺乏生產資質,其獲得第一張“準生證”的意義并不明顯。

和北汽新能源類似的企業還有奇瑞新能源、江鈴新能源、重慶金康,它們的母公司均可以直接生產新能源汽車,三家企業先后于2016年10月、12月和2017年1月先后獲得國家發改委的批復。

四家企業中值得關注的是江鈴新能源,其產品上市之后市場反響一般,母公司江鈴集團也遭遇發展的危機。2019年8月16日,江鈴集團、長安汽車和愛馳汽車的合資合作公司,新江鈴控股成立。作為國內首家央企、地方國企和民營企業混合所有制改革的首例,新江鈴控股由愛馳汽車、江鈴集團、長安汽車以50%:25%:25%的股比重組而成。50%的持股比例,意味著愛馳汽車已基本掌握了江鈴控股的決策權,作為江鈴控股的子公司江鈴新能源也自此為愛馳汽車生產新能源汽車可以利用的資質。

低速電動車企難擔大任

在16家拿到生產資質的企業中,有幾家是從低速電動車企業升級而來。為了加強對低速電動車發展亂象的治理,國家相關部委提出了“升級一批、規范一批、淘汰一批”的工作思路。2016年10月,工信部網站公布了國務院對我國低速電動車管理的相關問題批示。

在關于十二屆全國人大四次會議第2136號建議的答復中,2015年工業和信息化部、發展改革委、科技部、公安部、交通運輸部向國務院上報了《關于低速電動車管理有關問題的請示》,提出了“升級一批、規范一批、淘汰一批”的工作思路,國務院領導已批示同意。

所謂“升級一批”,就是對于達到常規純電動乘用車各項要求的低速電動車生產企業,可以升級為常規純電動乘用車生產企業,納入2015年6月,發展改革委、工業和信息化部聯合發布《新建純電動乘用車企業管理規定》進行管理,引導低速電動車產業轉型升級。

第一家升級成功的是知豆汽車,2017年11月1日晚18時,工信部網站公示,同意在《公告》內設立純電動乘用車生產企業——蘭州知豆電動汽車有限公司,這表明知豆已經獲得新建純電動乘用車生產資質。然而,獲得資質之后的知豆汽車卻高開低走,依靠微型電動車一度占據新能源汽車銷量榜前列。隨著財政補貼退坡,造車技術儲備不足的知豆迅速隕落。其位于浙江、山東、甘肅的幾家工廠處于停產狀態。

知豆之后是陸地方舟和康迪。在官方介紹中,陸地方舟是我國最早專門從事純電動汽車核心技術研發及生產的國家高新技術企業,除自主擁有包括“三大電、三小電”在內的電動汽車的三項核心技術和八項關鍵技術外,還積累了豐富的產業化技術和經驗。公司在深圳、上海、北京、江蘇、佛山設立了分公司,投資過百億。然而現在陸地方舟已經事實上處于債務纏身和關門停產狀態?!吨袊噲蟆酚浾咴涀咴L其位于江蘇如皋的分公司,工廠早已經停工。

康迪是第16家獲得批復的企業。2019年1月8日,康迪電動汽車江蘇有限公司(以下簡稱“康迪汽車”)收到了江蘇省發改委關于其年產5萬輛純電動乘用車項目核準的通知。不過時至今日,也沒看到其產品大規模量產上市的消息。

零部件企業造車難成氣候

在拿到資質的企業中,有三家來自零部件企業。作為懂行的業內企業,他們也被寄予了不一般的希望。然而,最后的結果并非如此。

2016年10月10日,國家發改委正式批復北京長城華冠汽車科技股份有限公司(以下簡稱“長城華冠”)全資子公司前途汽車(蘇州)有限公司年產5萬輛新能源乘用車項目。長城華冠成為第三個獲得新能源乘用車生產資質的企業。前途汽車自拿到資質以后僅推出一款售價超過60萬元的前途K50,自2018年8月8日上市后,前途K50在2018年銷量僅有59輛。此后前途汽車也是深陷債務糾紛,其造車事業事實上也陷入了停滯。

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