目前中國新能源汽車的生產資質尚未完全放開,民營造車新勢力的發展受限,尤其在電動化、智能化、網聯化、共享化等浪潮下,汽車行業正經歷一場革命,因此業內期待政府更為鼓勵本土企業尤其是民營和創新企業參與競爭。

上汽榮威

“Model X P100D標準配置的最新價格是1315579元,相比原來1405600元的價格降了9萬元左右?!碧厮估本┤A貿中心店的一位銷售人員5月24日告訴《財經》記者。直接影響特斯拉等進口汽車在華售價的,就是近期被調低的汽車進口關稅。

5月22日,國務院關稅稅則委員會發布公告,自2018年7月1日起,降低汽車整車及零部件進口關稅,其中汽車整車稅率降至15%,汽車零部件稅率降至6%。

這是繼逐步放開股比限制之后,中國汽車行業進一步開放的最新舉措。4月17日,國家發改委表態中國汽車行業將分類型實行過渡期開放,到2022年,汽車行業將全部取消限制。

降稅消息一出,特斯拉(NASDAQ:TSLA)率先降價,吉普、沃爾沃等快速跟進。車價隨關稅下調,進口豪華車的消費者是此次擴大開放的最直接獲益者。逐漸放開股比限制、降低關稅等措施將讓外資企業在中國汽車市場上更具競爭力。

對合資車企來說,這不算好消息,進口汽車的價格下探,國產合資汽車的價格優勢會被削弱,和外方談判的籌碼減少。

而自主品牌和新造車勢力們既看到挑戰,也看到了機遇。他們中許多人認為,開放帶來更充分的競爭,對外開放之前,國家應首先對內開放,讓更多民資黑馬闖入汽車產業,既把握中國這個最大的汽車市場,也能積極參與全球競爭。

蓄勢兩箭先后離弦

合資股比和汽車關稅,一直是中國汽車行業發展的兩個核心議題。

汽車股比限制發端于1984年,當時首家中外合資汽車企業上海大眾提出中外雙方50∶50的股份比例。1994年頒布實施的汽車工業產業政策中,規定了在中外合資企業里中方的股份比例不得低于50%,成為外資難以突破的紅線。

產業政策頒布的同年,中國汽車關稅下調,排量3.0L以上燃油轎車稅率降至150%,3.0L以下車型稅率降至110%,三年后,又分別調至100%和80%。一定程度上,高關稅為當時弱小的中國汽車工業保駕護航。

2001年,中國加入世貿組織,開始連續六年下調汽車關稅,在2006年完成調整,整車關稅降到25%,零部件關稅定在10%,沿用至今。

另一方面,隨著中國汽車市場成為全球最大的汽車市場后,中外雙方的利益爭奪更加激烈,股比紅線開始受到挑戰。2013年11月,十八屆三中全會通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,其中提到:“進一步放開一般制造業的外資準入限制,讓市場在配置資源時起決定性作用?!鄙虅詹客瑫r表態稱放寬汽車等一般制造業的外資準入,包括股比限制。

這個消息在當時也引起過反彈,中國汽車工業協會和國有汽車企業等基本反對放開股比限制。時任中汽協常務副會長兼秘書長董揚認為:“汽車不能放!汽車產業是國民經濟的重要支柱產業?!睘榇?,中汽協上書中央,呼吁不要放開股比限制。但開放是大勢所趨,新能源汽車產業的興起帶來新的推動力。2017年8月,國務院正式印發《國務院關于促進外資增長若干措施的通知》,明確指出推進新能源汽車制造等12個領域的對外開放。

股比和關稅兩條線在2017年開始殊途同歸,在討論汽車領域擴大開放時常被一同提及。

2017年11月,美國總統特朗普訪華期間,中方就表示按照自己擴大開放的時間表和路線圖,逐步適當降低汽車關稅。2018年6月前在自貿試驗區范圍內開展放開專用車和新能源汽車外資股比限制試點工作。今年達沃斯世界經濟論壇上,時任中央財經領導小組辦公室主任劉鶴表示,中國將在制造業領域取消或降低對外商投資的限制,也會有序降低汽車進口的關稅。

2018年4月10日,中國國家主席習近平在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上表示,要盡快放寬外資股比限制特別是汽車行業外資限制,同時指出,今年將相當幅度降低汽車進口關稅。

股比限制先一步取得突破。2018年4月17日,國家發改委表示中國汽車行業將分類型實行過渡期開放,并明確給出時間表:2018年取消專用車、新能源汽車外資股比限制;2020年取消商用車外資股比限制;2022年取消乘用車外資股比限制,同時取消合資企業不超過兩家的限制。通過五年過渡期,汽車行業將全部取消限制。

5月22日,財政部公告,自2018年7月1日起,降低汽車整車及零部件進口關稅。將汽車整車稅率為25%的135個稅號和稅率為20%的4個稅號的稅率降至15%。汽車零部件進口關稅稅率分別為8%、10%、15%、20%、25%的共79個稅號的稅率降至6%。財政部有關負責人表示,降稅后,我國汽車整車平均稅率13.8%,零部件平均稅率6%,符合我國汽車產業實際。

開放“損益表”

關稅下調帶來的影響,消費者感知最強烈。汽車行業資深分析師鐘師對《財經》記者表示,降關稅主要是消費者拿到更多實惠。

降低關稅使終端售價有了下降的空間。目前中國進口車稅費中以關稅、消費稅、增值稅為主。消費稅和增值稅與關稅息息相關。以30萬元報關價的進口車為例,在之前25%的關稅稅率下,其關稅為7.5萬元,消費稅(注:消費稅稅率以17%來測算)為12.5萬元,增值稅為8萬元,其總體稅費已經高達28萬元。若以目前15%的稅率來測算,其關稅為4.5萬元,消費稅為11.5萬元,增值稅為7.36萬元??傮w稅費可以節省4萬多元。

若僅計算上述稅費,全國乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹測算的結果是,過去25%稅率的車型,稅費降幅在8%左右。但考慮運輸以及分銷費用,實際降價幅度待定。

車企聞風而動,福特汽車(NYSE:F)中國區新聞發言人告訴《財經》記者:“對此消息十分歡迎?!睂汃R、保時捷等車企均表示,歡迎中國政府的決定,正在評估零售價。

特斯拉在5月22日當天迅速下調各款標配車型價格4萬-9萬元,隨后吉普各進口車型的廠商指導價下調5萬-6.5萬元,奔馳方面,他們在24日宣布下調全部進口車型的廠商建議零售價,終端零售價則由授權經銷商制定。沃爾沃、福特汽車等都隨之跟進。

22日政策出臺后,德系三強戴姆勒(PINK:DDAIF)、大眾汽車(OTCMKTS:VLKAY)、寶馬(OTCMKTS:BMWYY)股價都應聲上漲。

進口關稅的下降會對國內車企產生多大沖擊?

中國汽車工業協會統計數據顯示,2017年,汽車整車累計進口124.68萬輛,進口金額510.30億美元。從總量上來看,中國的進口車比例并不高,僅占去年中國2912.25萬輛總銷量的4%左右。中國汽車工業協會秘書長助理許海東也在接受澎湃新聞采訪時表示,本次減稅幅度在可控范圍內,是“相當幅度”而非“大幅度”。由于降稅比例得當,對國內自主品牌車企而言,整體沖擊不大。

不過,在中國豪華車市場競爭愈發激烈,各家車企都不斷進行價格下探的情況下,此次降低關稅再次引發的價格比拼可能殃及國內車企。一位國內大型車企高管對《財經》記者表示,自主品牌正進行品牌向上,價格上升。降低關稅對自主車企品牌向上來說是利空消息。

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