四部委關于新能源汽車“騙補”全面核查工作還沒有最終結束,在一些點上確實已經發現問題,但這不是大面積的事件,還在全國范圍內進行核查。對新能源汽車騙補問題將發現一起處置一起。

“新能源車騙補”現象持續升溫,工信部負責人3月21日在中國發展高層論壇上回應稱,四部委關于新能源汽車“騙補”全面核查工作還沒有最終結束,在一些點上確實已經發現問題,但這不是大面積的事件,還在全國范圍內進行核查。對新能源汽車騙補問題將發現一起處置一起。

新能源車騙補亂象沒那么簡單 

騙補危害性大

主要體現在三方面:一是影響了資金使用。本想通過資金的杠桿作用,撬動推動新能源汽車產業的發展,結果資金卻被騙到了不該去的地方,影響了資金的使用效率和產業的發展,如果以虛假數字作為決策依據,更會帶來方向性問題。二是助長了投機取巧。三是制造了權力尋租。資金補貼有一套程序,能夠騙補成功,往往不是“一個人戰斗”。

政策補貼這本“好經”總被念歪

如同人們熟悉的節能補貼、家電下鄉補貼一樣,新能源汽車補貼本質上是一種政策性財政補貼,是國家從財政資金里拿出錢來補貼特定地區、特定行業或特定群體,以優化資源配置、促進社會公平、調節產業結構。遺憾的是,這些旨在扶持重點領域、特定行業或弱勢群體的政策紅利屢屢成為“唐僧肉”。在“家電以舊換新”“節能車推廣補助”“高效節能空調推廣補貼”等政策補貼中,利用虛假客戶信息、多報銷量、偽造節能數據等各種手段,套取幾百萬乃至上千萬財政資金的,不乏人們耳熟能詳的車企巨頭和家電巨頭。毫不夸張地說,新能源汽車“騙補”并不是第一個。

為何政策補貼這本“好經”總被念歪?固然有政策補貼較為粗放、監督和問責機制尚不健全等因素,但最根本的,在于目前政策性財政補貼沒有專門法律依據。一方面,什么人具備什么條件,按照何種程序獲得政策性補貼無明確規定。各種補貼規定分散在財政法規和規章之中,各個時期還有多種臨時性補貼規定,前后矛盾、政出多門,無法有效預測、指引、評價人們的行為,使得符合條件的可能不了解自己的權利,不符合條件則變花樣或者打擦邊球,想方設法先占了便宜再說。

另一方面,“騙補”的違法成本很低。從曝光的一些“騙補”案例看,涉案企業往往像“竇娥”一樣喊冤,認為自己獲取政策補貼的主要原因是統計口徑不一,以及經銷商填報數據不規范、不嚴謹等,自己并沒有過錯或違法。于是,輿論嘩然后,高高舉起的板子總是輕輕落下——最終處理不外乎退還財政資金。因為根據《財政違法行為處罰處分條例》,“騙補”作為財政違法行為,只適用國家機關和國家工作人員,自然無法處罰企業或自然人。即使有些因為“騙補”構成犯罪付出了代價,但也有不少人因數額等原因并不構成犯罪,那么違規將財政資金拿回家最壞的結果也只是退還。

期待新能源汽車領域掀起嚴查騙補風暴

追究法律責任

改革發展民生需要花錢的地方很多,在資金的使用上遠遠沒有達到充裕的地步??梢哉f,新能源汽車的補貼資金,也是來之不易??涩F實中,卻發生了騙補現象,讓人憤懣。調查稱,“這不是大面積的事件”,但其影響,茲體事大,必須對其零容忍,不讓投機者得利。工信部表示,“國家財政的補貼也沒有全部到位,對于騙補企業,沒補的錢不會再下發,已經補的錢一定要扣回來,并且要依法進行處置,直至取消這些企業的資質?!边@種態度是我們希望看到的。從性質來看,新能源車騙補無異于詐騙,不僅應該追回騙補的錢,還要追究法律責任,要讓騙補的廠家和參與其中的知情部門,受到實實在在的法律懲罰。只有這樣,才能以儆效尤。

加大監管力度

有必要指出的是,這種騙補現象不僅僅發生在新能源車上。國家補貼體現的是一種導向,可現實中,騙補也成了一種傾向。比如科技資金、農業開發資金,也早有騙補之事爆出。這也提醒有關方面,在對國家資金的使用上,必須加大監管力度。

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